22/04/2025

Insights Overview

Лични разсъждения и анализи на двама-трима.

Пренареждане на кабинета: Какво означава промяната в парламента за взетите досега решения?

След изборите на 27 октомври 2024 г. в България партия „Величие“ не успя да премине 4% бариера за влизане в парламента с минимален недостиг на гласове. Това доведе до протести и съдебни оспорвания, като мнозина смятаха, че изборният процес е компрометиран. Конституционният съд допусна дела и разпореди частично повторно преброяване на бюлетини, за да провери достоверността на резултатите. След като експертната проверка установи несъответствия в преброените гласове, съдът задължи ЦИК да преизчисли изборния резултат. В очакване на новите разпределения на мандатите, възникнаха въпроси относно пренареждането на парламентарния състав и евентуалните промени в правителството. Как ще се отрази това на стабилността на държавното управление и дали ще доведе до сериозни размествания в законодателната и изпълнителната власт?


Важни решения, взети от парламента преди преизчисляването на мандатите

След заклеването на депутатите парламентът започна своята работа с пълен капацитет, като прие редица важни решения, сред които:

  • Държавният бюджет за 2025 г. – основният финансов закон, определящ приоритетите на правителството, включително разходите за социални политики, отбрана, инфраструктура и образование. Бюджетът беше приет с широко обсъждане, но с остри дебати между управляващите и опозицията относно данъчната тежест и разпределението на публичните ресурси.
  • Данъчни промени – въвеждане на нови ставки за ДДС, акцизи и корпоративни данъци, които пряко засягат икономиката и гражданите. Опонентите на тези мерки ги определят като непосилни за средния бизнес и потенциално водещи до ръст на сивата икономика.
  • Законодателни реформи – промени в правосъдната система, вътрешния ред и регулации за бизнеса, насочени към подобряване на институционалната стабилност. Спорен момент остава ефективността на новите реформи и доколко те наистина ще допринесат за борбата с корупцията.
  • Международни договори – ратифициране на важни споразумения с ЕС и други международни партньори, които включват икономическо сътрудничество и отбрана. Тези договори ангажират страната с дългосрочни задължения, които може да бъдат оспорени при промяна в парламентарното мнозинство.

Сега, след намесата на Конституционния съд, възниква ключов въпрос – доколко са легитимни тези решения, ако съставът на парламента се промени?

Какво ще последва, ако мандатите бъдат преразпределени?

Легитимност на приетите закони

Ако се окаже, че парламентът е функционирал с грешен състав, това може да доведе до искания за преразглеждане или анулиране на ключови решения.

Конституционният съд може да даде тълкуване дали приетите актове остават в сила или подлежат на повторно гласуване.

Възможно е да се появят юридически спорове, особено ако засегнатите закони имат значително въздействие върху икономиката и обществото. Съдебните производства и евентуални нови конституционни жалби могат да доведат до продължителен политически застой.

Политическа стабилност

Ако „Величие“ влезе в парламента, това ще намали мандатите на други партии, което би могло да разклати управляващата коалиция.

Някои депутати могат да загубят местата си, а нови да влязат, което би могло да промени баланса на силите и да доведе до нестабилност в законодателния процес.

Възможни са нови политически договорки, ако коалицията бъде принудена да преразгледа своите приоритети. В зависимост от новото разпределение на силите, това може да означава дори промяна на водещите политически фигури в правителството.

Министерски рокади

Ако коалицията загуби част от позициите си в парламента, партньорите ѝ може да поискат преразпределение на властта, включително смени в кабинета.

Възможно е да се стигне до нова конфигурация на изпълнителната власт, което ще засегне работата на ключови министерства. Това може да доведе до забавяне на вече стартирани реформи и проекти.

В някои случаи това може да доведе до промени в политиките на правителството, особено ако новите депутати настояват за различни приоритети. Новите представители могат да се окажат по-радикални или по-компромисно настроени в сравнение с предшествениците си.

Риск от нови избори

Ако новото разпределение на мандатите доведе до невъзможност за формиране на стабилно управление, може да се появи натиск за нови предсрочни избори.

При политическа криза парламентът може да стане неефективен, което ще постави страната в ситуация на продължителна нестабилност. Дългите преговори за съставяне на ново мнозинство биха могли да блокират ключови икономически и социални мерки.

Как ще се реши въпросът с вече приетите решения?

Очаква се окончателното преизчисляване на резултатите да покаже дали ще има реална промяна в парламента. Ако се установят сериозни несъответствия, това може да доведе до искания за ново гласуване на бюджета и законите, ако бъде доказано, че те са приети с „нелегитимен“ състав. Почти сигурно е, че ще се появи политическо напрежение между настоящото мнозинство и новите депутати, които ще искат преглед на взетите решения.

Вероятно ще станем свидетели на нови съдебни дела, свързани с изпълнението на вече приетите закони и международни ангажименти. Ако някои от вече поетите задължения бъдат преразгледани или отменени са възможни и последици за отношенията на България с международни институции.


В следващите дни ЦИК ще обяви новото разпределение на мандатите, което ще определи дали настоящият парламент и правителство ще продължат работата си в същия формат или страната ще бъде изправена пред нов политически трус.